今年6月，三门峡市湖滨区两会举行。

　　大会期间共收到政协委员提案162件，其中立案143件，委员意见转办2件，立案率达88.3%，12个界别小组提交12份提案，是近年来数据统计得出的最好成绩。

　　政协委员踊跃参会，高质提案的背后，缘于湖滨区政协一项新的工作展开。

　　2017年底，借鉴党员积分管理模式，湖滨区决定实施政协委员履职积分管理，将委员履职表现转换为积分，量化履职评价考核，通过一系列“看得到、算得清、比得着”的量化指标，激发履职热情和活力，实现全面“同频共振”。

　　两年过去了，几番摸索后，一套委员履职积分管理体系逐步成形，挣积分、论排名、奖惩公示……

　　这样的积分管理，正激荡起当地政协委员队伍管理的“一池春水”！ 

　　“市政协调研旧城改造工作，需要10名委员参加座谈。”

　　7月3日，湖滨区政协委员管理办公室主任尹学军电话通知委员们参加活动，清一色得到肯定回复。尹学军盯着手机屏幕笑说，“如果微信群通知，早就秒光了！”

　　委员们争抢参加活动的情形，在前些年可不容易。

　　“政协委员来自社会各行各业，是单位骨干行业精英，但正因如此，管理起来也相对比较困难。久而久之，很可能有些委员成了‘挂名委员’。”已在湖滨区政协机关工作十余年的吴振玉对此深有体会。

　　吴振玉介绍，早些年，湖滨区政协委员人数最高时超过200人，但组织活动时经常会缺人的情况。

　　每到有活动时，个别委员常常会以本职工作太忙为由缺席，即使偶尔参加，一般也都是应付。同时，因参加培训少，部分委员参政议政能力不高，或者干脆“只带耳朵上会”，不提交提案。

　　“曾有过到场人数太少，导致会议无法正常举行的情况。”吴振玉说，为此她不得不给委员打电话，督促来参会。

　　“之前管理相对不太完善，管理也失之于宽、失之与软、‘出口’通道堵塞、履职能力强弱无法鉴别……都是当时困扰的问题。”吴振玉说。

　　2017年12月，湖滨区政协决定实施委员履职积分管理。

　　即：加强委员的日常考核，将委员参与政治协商、民主监督、社会活动等方面进行量化，制订一套精细化、标准化、行得通、易操作的管理办法，让委员们通过具体的、看得见的“分值”，围绕目标进行“比学赶超”。

　　“就和上学时候的成绩一样，有了量化分值，排名公示，奖惩举措，一定程度上也会激发起大家履职的热情和活力。”一直致力推动此项工作的湖滨区政协党组成员、副主席王金介绍说。

　　有了方向和思路，但具体咋实施，对王金来说也是摸着石头过河。

　　“借鉴党员积分管理模式吧，慢慢探索前进！”王金笑着告诉记者，虽然之前他曾在区委组织部工作近20年，对党员和干部管理比较熟悉，但新工作要求他反复调研，仅一份《委员履行积分管理实施办法》（以下简称《办法》）文件，便思量许久，修改了两个版本。

　　好在，这背后有湖滨区政协委员会的强力支持。

　　2017年12月底，经湖滨区政协十一届三次常委会通过，第一版《办法》出炉。2020年6月，修订后的《办法》再颁布。其中，委员履职内容由2类增加到3类，积分项目从7类增加到11类，加扣分制度、奖惩制度等内容均作出修改。

　　王金介绍，该积分办法按照履职内容分A、B、C三类，并逐项设定积分标准。其中，A类主要考核委员参会、提案提交等；B类考核委员参与区委区政府中心工作及公益事业；C类考核委员参加活动、撰写材料等。

　　每位委员的不同表现，都有相应分值。如：按时参加委员学习培训得5分，未参加扣5分；参加区政协全体会议及分组讨论中，上台发言一次另加3分，不请假每半天扣3分；个人提案加5分；联名提案执笔人加3分；参与扶贫工作加2分……

　　“事无巨细？太过繁琐？”看到记者一脸惊讶的神情，王金笑说，“要想公平量化，考核办法就必须精细、标准，这样才能不被大家质疑。”

　　在政协委员会办公室内，记者看到，巨大的透明书柜内每个委员都有一个专属档案，排列整齐。翻开档案，如实记录着委员们履行职责的各种内容。

　　“你啥时候请假？请假条是什么？哪场会议上发言？都会有如实记录，有据可查。”王金说。

　　记者了解到，为避免委员出现“偏科”现象，湖滨区政协委员会还划出了清晰底线：

　　“连续两年未提交提案或调研报告或社情民意的，予以劝辞”“未能约束个人言行，树立良好形象，造成严重不良社会影响的，撤销委员资格。”……这就要求委员不光“开开会、鼓鼓掌”，更要参政议政，也不能将“政协委员”当做身份炫耀，要注意个人言行。

　　此外，不仅仅是对委员们，该区也对政协常委和各界别组长进行了专门的积分考核，还出台了《界别小组工作考核办法（试行）》《建立委员面谈制度的意见》《委员任期内退出、增补暂行办法（试行）》等规定。

　　今年4月，湖滨区公布了2019年政协委员履职计分情况。

　　委员中最高计分达到135分，最低的仅20分。随之而来的，还有相关情况通报：考核得分70分以下的16名委员给予书面提醒；60分以下的8名委员实施约谈，并给予书面告诫。

　　“排名一公布，每个人都能看得到，排在后面的也觉着脸上挂不住。”王金告诉记者，后4名委员主动递交辞呈，也说明该积分管理办法一定程度上破解了委员“只进不出”的局面，疏通了“出口”，让队伍循环更良性。

　　今年6月，湖滨区两会举行，政协委员们的参会状态已大不相同。

　　“简直可以用‘活力四射’来形容了。参会的人多了，座谈时气氛热烈都抢着发言。”尹学军介绍说，这一变化，从一组数据中最能鲜明感受：在今年的第十一届四次全会中，应到委员160名，实际参会委员149名，全会参会率93.1%、全程参会率96.5%；小组讨论到会率、发言率以及提案提交率均达到95%以上。大会期间共收到提案162件，12个界别小组提交12份提案；界别小组讨论、活动出勤率96.8%，小组讨论发言人均2次以上。

　　这是近年来数据统计得出的最好成绩。

　　感受到委员参政议政的工作变化的，还有各界别组的组长。

　　“明显感觉到成员们的习惯改变了，履职责任心强了。开展活动时不用我再三通知，微信群里一说，大家都积极响应。现在我这个组长也好干了。”区政协科技组组长张善杰笑说。

　　今年年初，在疫情最为严峻时，湖滨区政协委员也迅速行动起来……据统计，共有137名政协委员参与一线疫情防控工作，78人捐款，金额达15.3万元，捐赠各类物资折合人民币26.3万元。

　　在湖滨区上下致力打赢脱贫攻坚中，政协委员们也身先士卒，慷慨解囊。据统计， 2019年至今，用于开展爱心帮扶活动资金达10.9万余元，参与消费扶贫折合人民币7.59万余元，安排5名建档立卡贫困户到企业就业，解决困难群众实际问题500余件。

　　“基层政协委员来自各行各业，能最大限度地反映社情民意，是基层工作的‘晴雨表’。”湖滨区委书记亢哲楠告诉记者，这些委员们的履职能力强弱、履职质量高低直接影响着政协工作的发展，影响着党委政府的决策。积分管理办法激励着政协委员参政、议政，承担本职义务，也推动着政协工作高质量发展。（大河报·大河客户端记者 房琳 闾斌 通讯员 李鸿珍 文图）